Đề xuất rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội và HĐND các cấp: Bảo đảm tính đồng bộ trong kiện toàn nhân sự sau Đại hội Đảng lần thứ XIV

Sáng 12/5, Quốc hội nghe Tờ trình về việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026; Tờ trình về ngày bầu cử toàn quốc đối với bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 – 2031.

Toàn cảnh phiên họp

Đề nghị rút ngắn 3 tháng nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV

Trình bày Tờ trình về việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, Điều 71 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Nhiệm kỳ của mỗi khóa Quốc hội là năm năm ... Trong trường hợp đặc biệt, nếu được ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành thì Quốc hội quyết định rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của mình theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội”. 

Điều 2 Luật Tổ chức Quốc hội quy định: “Nhiệm kỳ của mỗi khóa Quốc hội là 05 năm, kể từ ngày khai mạc kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa đó đến ngày khai mạc kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa sau; ... Quốc hội quyết định rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của mình theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ...”.

 Điều 5 Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định: “Nhiệm kỳ của mỗi khóa HĐND là 05 năm kể từ ngày khai mạc kỳ họp thứ nhất của HĐND khóa đó đến ngày khai mạc kỳ họp thứ nhất của HĐND khóa sau ... Việc rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của HĐND do Quốc hội quyết định theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội”.

Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 được bầu cử vào ngày Chủ nhật 23 tháng 5 năm 2021; kỳ họp thứ nhất của Quốc hội được khai mạc ngày 20 tháng 7 năm 2021 và HĐND các cấp cũng được khai mạc vào khoảng thời gian này. Theo các quy định của pháp luật nêu trên thì đến ngày 20 tháng 7 năm 2026 Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 sẽ kết thúc nhiệm kỳ và chậm nhất là ngày 24 tháng 5 năm 2026 Quốc hội khóa XVI, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 phải được bầu xong.

Tuy nhiên, căn cứ chủ trương của Đảng và yêu cầu thực tiễn cho thấy, cần rút ngắn khoảng thời gian giữa Đại hội Đảng toàn quốc và kỳ họp thứ nhất của Quốc hội, HĐND khóa mới để kịp thời kiện toàn nhân sự cấp cao, thực hiện việc phân công cấp ủy viên khóa mới đảm bảo tính đồng bộ, tổng thể, ổn định liên tục, liên thông đội ngũ cán bộ chủ chốt trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, đồng thời, cấp ủy các cấp nhiệm kỳ mới kịp thời triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV và Đại hội Đảng các cấp. 

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh trình bày tờ trình.